本期申論輕松學的主題是：探索應急能力建設的產業(yè)路徑

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【背景資料】

在日前舉行的“防災減災：從基層做起”論壇上，有專家提出，我國自然災害種類多、分布地域廣、分布頻率高，亟待加強基層的防災減災救災和應急避險能力。提升應急能力和發(fā)展應急產業(yè)可以雙贏，應急能力與應急產業(yè)緊密相連。

【標準表述】

發(fā)展應急產業(yè)與提升應急能力是相互促進的，既是發(fā)展新興產業(yè)，也能推動能力建設。應急產業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)。2023年9月，工信部等5部門聯合印發(fā)《安全應急裝備重點領域發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》，提出加快核心技術攻關、完善產業(yè)布局，推動安全應急裝備高質量發(fā)展。

【對策表述】

發(fā)展應急產業(yè)須政策引導。產業(yè)發(fā)展政策是一個地區(qū)產業(yè)發(fā)展的“燈塔”，但產業(yè)發(fā)展政策一定要因地制宜，不能“眉毛胡子一把抓”，要按照既有的產業(yè)優(yōu)勢和本地具備的應急能力，選擇性地發(fā)展產業(yè)，形成自己獨特的優(yōu)勢。青島發(fā)展4條產業(yè)鏈，就是基于這一原則確定的，如青島海域遼闊會出現溢油事故、風暴潮、滸苔侵襲等災情，必須發(fā)展水域安全應急產業(yè)，具備應對這些災情的物資、技術等，進而提升應急能力。

發(fā)展應急產業(yè)須著眼防范。應急救援是迫不得已，防災減災則是主動作為。目前，一些地方由于防災減災意識和能力不強、專業(yè)人員和技術缺乏、相關設備設施配置不全等，成為防災減災工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展應急產業(yè)正是要解決這些問題。各地應該把發(fā)展大數據、物聯網、人工智能、衛(wèi)星遙感、雷達監(jiān)測、無人機、減災衛(wèi)星等新技術新產業(yè)與智慧防范緊密結合，推動產業(yè)發(fā)展和應急防范齊頭并進。

發(fā)展應急產業(yè)須科技引領。我國在防災減災救災方面，能力的提升得益于科技創(chuàng)新帶來的裝備、技術、材料等多方面的進步。因此，必須持續(xù)以科技為引領發(fā)展應急產業(yè)，傳統企業(yè)通過科技創(chuàng)新實現產品的升級換代;新興產業(yè)要通過科技創(chuàng)新不斷提供全新的解決方案;企業(yè)應加大研發(fā)投入，開發(fā)先進的安全應急技術和裝備;應用領域要推廣應用新技術、新材料，提高裝備的可靠性和適應性。

【結語】

全面提升全社會綜合防災減災救災能力，是一個重大課題。強化應急產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既是解答好這個課題的基礎，也是獲得高分的路徑。

素材來源：《經濟日報》( 2024年06月06日 第 08 版)