本期申論輕松學(xué)的主題是：拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)賽道
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【背景資料】
日前，江蘇省出臺(tái)《促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2027年建設(shè)10個(gè)以上銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，新增20家左右省級(jí)以上專精特新企業(yè)，基本健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。此前，山東、遼寧等地也采取相關(guān)舉措，加大對(duì)銀發(fā)技能人才支持力度。當(dāng)前，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為民生福祉的新要求，大有可為、大有作為。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)初步形成了老齡金融、制造、健康、服務(wù)、宜居、文化等多種形態(tài)。
不過(guò)，我國(guó)老年人口規(guī)模巨大，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍然相對(duì)滯后，養(yǎng)老“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題比較突出;養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中心城區(qū)“一床難求”與農(nóng)村養(yǎng)老床位大量閑置現(xiàn)象并存;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還不夠緊密。另外，行業(yè)發(fā)展不均衡，相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔助器具等方面，針對(duì)不同年齡段銀發(fā)群體的個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)供給較為短缺。因此，還需從多個(gè)層面持續(xù)努力，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)賽道。
【對(duì)策表述】
一方面，從頂層設(shè)計(jì)、中層謀劃和基層操作上，對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)及其各細(xì)分領(lǐng)域作出中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策安排。堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系總體設(shè)計(jì)，通過(guò)多元參與完善失能照護(hù)社會(huì)支持系統(tǒng)。立足分層分類，優(yōu)化可持續(xù)綜合照護(hù)保障，在供需適配基礎(chǔ)上多措并舉加強(qiáng)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)科技支撐，加快智慧養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，筑牢質(zhì)量管理防線。
另一方面，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已具備清晰、穩(wěn)定的成長(zhǎng)邏輯和行業(yè)紅利。相關(guān)企業(yè)可利用其土地資源和開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)集居住、醫(yī)療、娛樂(lè)于一體的綜合性養(yǎng)老社區(qū)。除提供養(yǎng)老保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品外，企業(yè)可利用自身的資金優(yōu)勢(shì)，投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。還可以通過(guò)醫(yī)療器械、康復(fù)設(shè)備制造、適老化家居、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，提供高質(zhì)量的服務(wù)。
此外，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)注重民生需求，致力于滿足老年人對(duì)多樣化、多層次、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的需求，有效提升老年人生活品質(zhì)�；A(chǔ)性服務(wù)行業(yè)需解決養(yǎng)老的急難愁盼問(wèn)題，包括老年助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)等。對(duì)于老年用品制造、智慧健康養(yǎng)老、養(yǎng)老金融、旅游服務(wù)、適老化改造等產(chǎn)業(yè)，要合理布局。持續(xù)升級(jí)換代康復(fù)輔助器具傳統(tǒng)產(chǎn)品，讓智慧養(yǎng)老理念深入養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供更加個(gè)性化、便捷化、高效化的服務(wù)。
【結(jié)語(yǔ)】
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多層次的政策支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過(guò)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)科技應(yīng)用和滿足多樣化需求，推動(dòng)老年人生活品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙贏，充分釋放老齡化社會(huì)的潛在機(jī)遇。
素材來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2024年11月11日 第05版
