本期申論輕松學(xué)的主題是：讓寧?kù)o小區(qū)成為美好生活標(biāo)志

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【背景資料】

據(jù)報(bào)道，為解決群眾“家門(mén)口”的噪聲污染問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部從管理企業(yè)行為、監(jiān)測(cè)聲環(huán)境質(zhì)量、劃定噪聲敏感區(qū)域等方面入手，推動(dòng)在全國(guó)建成2132個(gè)寧?kù)o小區(qū)。因?yàn)榄h(huán)保有要求、群眾有期待，以“消除雜音、睡得安心”為主要標(biāo)志的寧?kù)o小區(qū)建設(shè)得以快速推廣。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

從環(huán)保角度看，噪聲環(huán)境污染已成為當(dāng)前環(huán)境污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等制度建設(shè)不斷完善，水體、土地、空氣等化學(xué)和生物類(lèi)污染治理取得成效，但對(duì)噪聲、光、電磁等物理污染的關(guān)注還不夠。從群眾需求看，居民對(duì)住宅生活區(qū)有寧?kù)o、降噪的要求。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，居民對(duì)住宅品質(zhì)的要求也日益提高，不僅要“住有所居”，還要“住有良居”。此外，居民也有營(yíng)造安寧氛圍、緩解睡眠障礙的需求。

由此可見(jiàn)，寧?kù)o小區(qū)建設(shè)關(guān)乎環(huán)境保護(hù)、居住改善和健康維護(hù)等多重目標(biāo)，牽涉政府、企業(yè)和公眾等不同主體，對(duì)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多主體共擔(dān)的現(xiàn)代治理體系提出了更高的要求，下一步還可以從兩方面發(fā)力，加快寧?kù)o小區(qū)推廣普及。

【對(duì)策表述】

一方面，將寧?kù)o住宅納入“好房子”建設(shè)任務(wù)，須加快制定修訂相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)面臨深度調(diào)整，但事實(shí)上，我國(guó)居民住宅與綠色、節(jié)能、舒適、服務(wù)配套等“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距，下一步應(yīng)推動(dòng)在城市更新、老舊小區(qū)改造中加入寧?kù)o小區(qū)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升居住品質(zhì)。住宅品質(zhì)提升，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行。2023年，中國(guó)建筑科學(xué)研究院通過(guò)對(duì)山東省一處寧?kù)o住宅測(cè)試發(fā)現(xiàn)，住宅入戶門(mén)、樓板撞擊、分戶墻體以及外窗的隔聲性能分別超過(guò)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5至20dB，相當(dāng)于五星級(jí)酒店的隔聲標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在通行的住宅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之上提出寧?kù)o住宅的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)建筑開(kāi)發(fā)、裝飾裝修企業(yè)普遍使用這些標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而激發(fā)改善型居住需求、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

另一方面，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，要以“和諧鄰里”構(gòu)建寧?kù)o小區(qū)。據(jù)了解，社會(huì)生活噪聲對(duì)群眾生活的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和工業(yè)噪聲。因此，日常生活中讓家庭、鄰里、小區(qū)“靜下來(lái)”，出現(xiàn)噪聲后有噪聲投訴、協(xié)商處理、糾紛調(diào)解機(jī)制，是建設(shè)寧?kù)o小區(qū)的重點(diǎn)。修“內(nèi)功”，讓家庭社區(qū)從源頭上避免持續(xù)的聲污染，在裝修、遛狗等環(huán)節(jié)做好錯(cuò)峰、降噪、避人等處理，追求家庭和諧、鄰里和睦;借“外力”，居民在生活中遭遇“馬勺碰鍋沿”的矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)兩委和相關(guān)社會(huì)組織等應(yīng)為生活摩擦裝上協(xié)商治理、快速化解的“隔音棉”“消音瓦”，以文明家庭、寧?kù)o小區(qū)建設(shè)共創(chuàng)美好生活。

【結(jié)語(yǔ)】

寧?kù)o小區(qū)作為推動(dòng)群眾身心健康、居住舒適、關(guān)系和諧的解決方案，是美好生活新期待的綜合體現(xiàn)，期待早日推廣普及。

素材來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》(2025年02月18日 02版)