本期申論輕松學的主題是：堅決防止低效無效投資

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【背景資料】

全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，今年《政府工作報告》把“全方位擴大國內需求”放在一系列重點工作任務的首位，在提振消費的同時，對投資也作了具體部署，特別強調要堅決防止低效無效投資。

【標準表述】

多年來，低效無效投資帶來的危害不淺、教訓深刻。個別地方城市規(guī)劃不顧實際搞“大手筆”，最終欠下“大筆債”;有的地方為追求短期政績，盲目上馬形象工程，致使大量資金流入低效項目中……

與此同時，我國政府投資也面臨新的約束。近幾年，國內外環(huán)境變化帶來的影響持續(xù)向財政傳導，不少地方財政收支矛盾比較突出。不能再寄希望于大幅增加投資規(guī)模，而要將注意力轉移到提高投資效益上來。

投資的質量與效益直接關系到經濟發(fā)展的成色與可持續(xù)性。當下，我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期。必須嚴防低效無效投資，提高投資精準性、有效性，帶動產業(yè)結構優(yōu)化，培育和壯大新質生產力。

【對策表述】

厘清邊界是前提。政府投資直接涉及政府和市場關系，必須堅持“有所為有所不為”，確保政府投資聚焦重點、精準發(fā)力。我國《政府投資條例》明確，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的公共領域項目，以非經營性項目為主。公共領域以外的地方，政府就要少投一點，讓企業(yè)多參與，形成高效協(xié)同配置資源的合力。

科學決策是基礎�？茖W決策是提高政府投資效益的關鍵所在。在項目投資前，需進行全面、深入、嚴謹的可行性研究與論證。綜合考慮市場需求、資源條件、技術水平、環(huán)境影響等多方面因素，運用科學的評估方法和工具，全面預測和分析項目的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等。

強化監(jiān)管是保障。政府投資項目直接關系公共利益，必須加強事中事后監(jiān)管。要建立覆蓋投資項目全過程的監(jiān)管體系，從項目的規(guī)劃、審批、建設到運營，都要有嚴格的監(jiān)管措施。《政府投資條例》對政府投資項目事中事后監(jiān)管的重點措施、事項都有明確要求。審批部門、項目單位應嚴格執(zhí)行項目審批、實施過程的各項要求，監(jiān)管部門應切實履行監(jiān)管職責，確保“好鋼用在刀刃上”。

【結語】

為確保投資效益最大化，必須明確政府與市場的界限，科學決策項目可行性，并強化全過程監(jiān)管。只有這樣，才能有效防止低效無效投資，推動經濟高質量發(fā)展，實現可持續(xù)的產業(yè)結構優(yōu)化與新質生產力的培育。

素材來源：《經濟日報》(2025年03月23日 第 01 版)